2024年8月，应挪威奥斯陆大学等学术机构之邀，我赴挪威奥斯陆、克里斯蒂安桑等地开展了学术疏浚与探望熟练。

散步于挪威王人门奥斯陆的经纬之间，北欧领略宁静与闹热艺术气回绝织升腾，与惯常大王人市的喧嚣图景变要素野。这座城市既贵重着爱德华·蒙克那幅颤动灵魂、惶恐世界的名画《大喊》（现藏于蒙克博物馆），也有深厚历史底蕴与浓郁当然气味的高明相融。在这片被艺术润泽的静谧之下，一股倾盆的翻新势能、转型动能正悄然重塑国度发展的底层逻辑。

蒙克博物馆 作家摄

在这个东谈主口仅559.4万、坐拥全球最大主权资产基金、东谈主均GDP接近9万好意思元并持久位居全球前线、同期兼具高度华贵与生态宜居的发达国度，一个关乎“资源型经济转型发展”的密码亟待破译。

纵不雅近当代东谈主类发展史，“荷兰病”成为资源出口国濒临的发展悖论，即丰裕的当然资源可能是经济发展的吊问而不是祝愿，大多数当然资源阔绰的国度比当然资源稀缺的国度经济增长更冉冉，经济学家亦称之为“资源吊问”。上世纪70年代，荷兰因自然气出口华贵导致制造业大幅萎缩的履历，于今仍警示资源型经济体发展。

行为全球最大油气坐褥国之一的挪威，缘何收效挣脱“荷兰病”的枷锁，消解“资源吊问”的黝黑，将自然资源资质系统性振荡为可抓续翻新动能与发展韧性？探究其轨制逻辑与本质逻辑，对我国资源型地区转型发展具有要紧模仿真谛真谛。

小国逆袭：从“远程地”向“动力国”跃迁

行为北欧五国之一的挪威，位于北欧斯堪的纳维亚半岛西部，河山与我国云南省终点（38.5万平日公里），东谈主口范围不及云南九分之一。其国土近三分之一深入北极圈，平原珍视，农用耕大地积仅占寰宇地皮面积3.2%。幅员狭长、直通斯堪的纳维亚半岛的形态，加之膺惩漫长的海岸线，塑造了以渔业资源为救援的早期经济口头。地舆资质的严酷性曾持久将挪威阻抑于“北欧角落之地”。20世纪60年代，渔业与农业仍因循着国民主要生计，寰宇东谈主均GDP仅为北欧邻国的60%，地舆困局昭然。

位于挪威北部特罗姆斯郡峡湾中的三文鱼衍生网箱。新华社图

1969年，挪威迎来动力史上的关键更正——北海埃科菲斯克油田的发现。这一“玄色馈遗”焚烧了冰封之地的工业化火把，拉开了“冰与火”碰撞的序幕。1971年，埃科菲斯克油田隆重坐褥，随之而来的是斯塔特菲奥德、特罗尔等巨型油气田的接连被发现。到2011年，挪威大陆架整个70个油气田斥地，其中北海56个、挪威海13个、巴伦支海1个，变成直通南北的动力走廊。截止2021年，挪威已探明石油储量约79亿桶，年产量约7.4亿桶，位列全球第11位；已探明自然气储量约1.4万亿立方米，年产量约1200亿立方米，排行世界第9。油气产业跃升为挪威无可争议的经济脊柱：抓续孝敬GDP逾20%、占据出口总和半壁山河，累计孝敬了近2万亿好意思元国内坐褥总值。至此，挪威兑现了从资源远程国向动力阔绰国的历史性嬗变。

杜绝后患：主权资产基金的轨制破局

挪威潜入警悟于“荷兰病”的三大中枢病理：其一，当然资源出口收入剧增将推升本币汇率，扼制原土制造业竞争力，导致入口制制品激增，进而激发制造业萎缩；其二，丰裕的资源镌汰取得资产的难度，将挤出对东谈主力本钱干预、西宾擢升和技能翻新等持久经济增长引擎的关键投资；其三，资源收入激增易诱发过度虚耗，侵蚀经济健康基础。

挪威利害细察到资源终将败落，资产或如好景不长，过度依赖油气资源必将严重挤压其他产业的生活与发展空间。而将短期油气收益振荡为跨代际的国度资产蕴蓄，是挪威遁藏“荷兰病”的策略基石，主权资产基金应时而生。

位于挪威王人门奥斯陆的挪威央行（2023年6月22日摄）。新华社发

1990年，挪威作出划时间的策略抉择：通过《政府石油基金法案》，构建主权资产跨代际照应体系，将油气收益本钱化为永续资产。1998年，挪威央行投资照应公司成立，代表财政部专科化运作该基金。而后，基金经历了两次关键性策略升级。一次是风险结构优化。冲破传统主权基金保守框架，策略性地将40%的债券组合置换为股票等权利类资产，开启全球化、多元化资产配置新纪元。一次是定位根底转型。深度融入可抓续理念，将基金改名为“政府全球养老基金”。此举标记着基金从单一的石油资产“储存器”升级为全民福祉“保险墙”。

挪威主权资产基金免除“收入回国度、收益分社会”的中枢准则，严守“4%年度财政索要上限”这一刚性不休。在收益分派机制上，永久秉抓审慎机动，策略配置15%用于基础体式，20%用于医疗卫生体系，15%用于西宾奇迹，10%干预科研翻新范围。基金抓续动态优化全球投资策略与市集布局，在获取全球市集酬谢的同期，积极教会本钱流向动力转型范围。这一轨制联想从根源上遁藏了油气资源收益被奢侈品或误用的风险，推动基金资产抓续扩大。截止2025年，基金资产范围已攀升至1.8万亿好意思元，问鼎全球最大主权资产基金，终点于为每位挪威国民累积了逾32万好意思元的国民资产权利。

主权资产基金在推动经济可抓续健康发展与社会跨越产生了刚烈的正向效应，主要体当今三大中枢维度。一是灵验断绝外部波动。基金机制确保了油气资源产生的无数资金不径直涌入国内市集，显赫弱化了其对国内技能迭代、东谈主力资源配置、西宾干预及制造业发展的潜在冲击，从而熨平了资源价钱波动对宏不雅经济自如的扰动。二是构建坐褥性激励导向。基金建立起一套激励坐褥性行动以及扼制寻租等非坐褥性行径的轨制框架，成为灵验遁藏“资源吊问”的关键照应用具。三是强化社会保险与照应共鸣。挪威通过法定机制明确资源出口收益包摄政府整个，并将石油收益全额转入政府全球养老基金。这一安排推动构建了完善普惠的社会保险体系，国民得以享受一语气全生命周期的荒谬社会保险与生活品性，显赫增强了群众对轨制端正的流通、招供与支抓。挪威在《世界幸福叙述》中一语气多年稳居全球最幸福国度前线，2025年以8.2分的高分荣膺全球第三。

奥斯陆市政大厅 作家摄

范式重构：西宾科研东谈主才的高效赋能

挪威主权资产基金既是全球巨大金融本钱池，亦然国度翻重生态主引擎，通过定向分派机制，即年索要额15%注入西宾、10%干预科研，构建了“西宾-科研-东谈主才”三位一体的翻新系统，从根底上重构了资源型经济的发展范式。

一是西宾体系号称典范。挪威建立了袒护幼儿园至大学全阶段免费的群众西宾体系，甚而为大学生提供生活补贴。数据裸露，2024年，挪威政府西宾干预占GDP比重高达6.8%，显赫突出经合组织（OECD）国度4.9%的平均水平。西宾成效在外洋学生评估名堂（PISA）中发达荒谬，尤其在数学与科学范围抓续领跑全球。

在挪威奥斯陆一所学校，老诚和孩子们玩万圣节的游戏。 新华社/欧新 图

二是翻新链条完备顺畅。以奥斯陆大学为例，其设立的技能移动中心（TTO）是高校常识产权生意化的中枢重要。该中心继承极具激励性的收益分派机制：专利生意化净收益的三分之一径直支付给发明东谈主，三分之一包摄学院（学院留存部分中不低于8%将反哺至原属征询所或征询团队），剩余三分之一由技能移动中心留存运营。

三是高端东谈主才多量汇注。挪威擢升科研东谈主员名堂收益分红上限至40%，大幅突出欧盟15%的平均水平，收效构建极具外洋竞争力的东谈主才激励机制，每百万东谈主口科研东谈主员密度稳居全球前线。2025年，挪威政府进一步通知开动高端东谈主才引进专项计较，斥资3亿挪威克朗（约合2970万好意思元），诡计是在2025-2028三年期内精确引进30至40位顶尖外洋科学家加盟挪威学术机构。

动力重塑：动力出口国的绿色化转型

挪威政府设定了浩瀚的形式诡计，应许至2030年碳排放削减55%，并计较于2040年兑现碳中庸。2024年，中挪共同发布《对于建立绿色转型对话的洽商声明》，旨在深化两国绿色配合与发展。

挪威并未千里湎于油气资源的既有上风，而是将这一上风振荡为迈向新动力的坚实基础。

在动力坐褥范围，挪威强力激动油气坐褥低碳转型。以北海Johan Sverdrup油田为例，引入东谈主工智能钻井系统，利用机器学习优化采油轨迹，显赫擢升原油采收率；部署碳捕集与封存（CCS）装配，系统性镌汰平台碳排放；油地主要坐褥电力源于水电，使其成为欧洲碳踪影最低的原油，单元桶碳排放强度低于行业平均水平逾50%。

在动力虚耗范围，为减少本国动力依赖，挪威政府对汽油和柴油征收高额税费，包括二氧化碳税停战路使用税，大大增多燃油车使用成本，并通知在2025年停售燃油车。尽管身为油气大国，但国内汽柴油价钱高企，每升价钱约合14元至18元东谈主民币，高于全球绝大多数国度。同期，挪威政府通过一系列激励政策，包括免征购置税、提供升值税减免等优惠政策以及竖立1.8万座群众充电桩，全面推动普及新动力汽车。2024年挪威电动车销量占比冲破90%，即每售出10辆新车中，9辆为纯电动。我国电动汽车在挪威市集发达亮眼，份额已超10%。挪威王宫相近街区亦不乏我国电动汽车的身影。

蔚来汽车挪威销售店 作家摄

挪威的收效，既是当然资质的馈遗，更是轨制翻新的典范。当稠密资源型国度千里溺于“石油红利”的短期狂欢时，挪威用主权资产基金筑起顽抗“资源吊问”的坚实障蔽。当其他袖珍经济体常受制于市集范围的局限时，挪威借力巨大资金池兑现了技能翻新的能级擢升。当全球仍在衡量绿色转型的成本包袱时，挪威已通过一系列政策组合乃至燃油车禁售令当先重塑动力结构。恰是这种将油气资产系统性振荡为持久本钱、翻新动能、全民福祉的轨制联想，使挪威得以从源流上收效遁藏资源型经济的结构性罗网。